當大學教授開始組工會

這個周末，一群來自輔大、世新、台大、成大、中山、中研院、中正等大專院校的學校教師們，將共同發起組成「台灣高等教育產業工會」。範圍包括台灣公私立大專院校與研究機構，對象除了大學教授，將同時涵蓋職員、助理等高等教育產業第一線的受僱者。

為什麼連被認為最專業自主的大學教授都開始組織工會？也許很多人都注意到一個現象：我們的大專院校愈來愈像企業，教育和商品的界線愈來愈模糊。在這 種高等教育的結構變遷下，大專院校當中第一線的工作者，包括大學教授，也開始面臨各種企業管理技術的干擾。大學教授們不禁感嘆：「可以讓我好好教書嗎？」
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整個高等教育被偏狹的「競爭力」蒙蔽了教育和學術研究實質的發展。各種評鑑的量化指標，缺乏多元面向的評估，只重視論文發表的「點數」，而教學品質 的衡量則往往淪為聊備一格的項目。更為甚者，獨尊英文期刊論文的產量，而其他有關著書、翻譯以及本土性議題和發表，則相對不被鼓勵或相對壓抑。這事實上並 不利於實質教學和學術研究「質」的發展。

另一方面，隨著高等教育預算的緊縮，各種「非典型雇用」的情況也充斥於大專院校。大學教師只能受僱於「專案」，學術工作淪為不穩定的飯碗保衛戰，各 種伴隨「專案」的行政事務往往更讓這些年輕的新科博士在學術和教學上分身乏術。大學裡頭的職員、工友的「外包」與契約聘僱的情況也愈來愈普遍。整個高等教 育體系都乎都是不穩定的就業人口。

大學教授們聯合起來組工會，不只是為了改善自身的勞動環境，更重要的是，這是高等教育改革的重要力量。大專院校第一線工作者的勞動環境，事實上和高 等教育的健全發展有著密不可分的連結。換句話說，高教工會的發展意味著「把大學重新還給教授」的呼籲。讓大專院校的第一線工作者能有機會參與高教制度的設 計和決策，發展兼顧專業發展與勞動環境的高教體系。

當白領的大學教授開始組工會，團結第一線的高教工作者發聲之際，近來也有愈來愈多穿白袍的醫療工作者呼籲組織「醫療產業工會」。事實上，我們的醫院愈來愈像販賣健康的企業體，健康照護體系市場化的趨勢愈來愈囂張，而台灣的醫療產業所面對的勞動環境惡化趨勢，與高教產業相較起來並沒有好多少。偏狹的「醫院評鑑」，造就了醫療人員各式各樣「書面作業」的表面工夫，不僅對實質照護服 務的幫助很有限，更加重了第一線醫療人員的工作負荷。而有關「人力設置」等實質減輕工作負擔，提昇醫療品質的項目則是停滯不前，未見有力而實質的變革。

同樣的，醫療產業當中，「非典型聘僱」等不穩定的就業人口也愈來愈多，「外包」的項目也愈來愈廣，許多醫療機構甚至把急診部門都外包出去。這些現象持續地壓低約聘人員的薪資與福利外，更造就了高流動率，單位經驗無法累積，實質的醫療照護服務品質不禁讓人擔憂。

當我們的教育和健康照護的「公共財」特徵愈來愈模糊，有關受教育與就醫等基本的公民權利也將面臨威脅。當白領和白袍開始組工會，許多人也許納悶不 解，或者將之扭曲為少數人的維權運動。事實上，「工會」的發展，所指向的不僅僅是個別群體的勞動環境改善，它追問的是更健全的高等教育和健康照護體系的發展。