文化節慶的三個迷思

近年來政府很愛辦活動，各種舉著藝文、藝術、國際和創意的旗幟，撒下大把預算的大型活動，各種「文化節」、「文化季」、「藝術季」，分別以不同的噱 頭，在台灣各地不時熱鬧滾滾舖張開鑼。這樣的情況在「建國百年」的名義下，更是明顯。各種「慶祝活動」在這個保護傘下，往往獲得高額的預算，要在這個「百 年慶典」中博得舞台。

然而，隱藏在這些熱鬧滾滾背後的活動背後，我們應該進一步去探問的是：這些活動與文化節慶的興辦動力源自哪裡？換句話說，為什麼要有這些活動？此外，我們又該如何評量政府舉辦活動的效益，而這對於文化與地方發展的意義又是什麼？
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一般來說，這些活動通常以「文化」為名，由中央或地方政府的「文化」部門來發動。政府興辦大型文化節慶的主要動力可以分為兩個面向：第一個是明說 的，以「地方發展」、「促進觀光」為大旗，期望藉由大型活動的舉辦，帶來人潮，宣揚地方；第二個則是沒有說出來的，則是選舉競爭愈來愈激烈的年代中，政治人物一方面宣傳政治績效，另一方面透過資源顧樁綁樁的政治動機。

然而，文化節慶等大型活動能帶來觀光與地方的發展嗎？也許實際的狀況並不如我們想的那麼樂觀。大型活動一時的人潮，也許在幾個晚上肥了幾個人的荷包，但相較於公部門投入的大量資源來說，這些可能都只是小錢。此外，各地烽火四起的大型活動與文化節慶，在行銷模式甚至活動內容上多有雷同，形成的相互競 爭與排擠，更讓人潮、錢潮不如想像地蜂擁而至。更重要的是，這些短期、曇花一現的活動，並不容易看出可能的長期能量，或者往往這種較為長期性的布局，並不 在公部門每年一次的年度預算消化中來實踐。

另一方面，「地方發展」絕對不只是「賺比較多錢」的代名詞，「發展」尤其是「文化發展」應該具有更為豐富的內涵。不幸的是，在目前這股大型文化節慶 與熱鬧活動的趨勢下，許多地方的「文化部門」乾脆以「國際觀光」為名作為新的招牌。這種作法，在方向上扭曲了文化部門的定位和任務，在資源上則排擠了其他需要更為長期耕耘領域的資源。換句話說，不是不能辦活動、搞節慶，或者當然有「成功」的文化節慶，但是公部門最好撙節在這些大型活動的角色，不見得一定要 採取主導的地位，而「文化部門」應該處理更多跨部門、跨領域、需要長期耕耘的文化工程才是。

最後，我們似乎都忘了「文化節慶」當中，「面向內部」的重要意義。文化節慶具有形成地方認同、形成民主社群、以及搭建地方經濟網絡的可能性。不過當 前大多數的文化節慶，或以「國際」為名、或以「觀光」為號召，在一股發展文化創意「軟實力」的浪潮中迷失了方向。這種活動的姿態，是一種「面向外部」的取向，文化節慶成為吸引外部觀眾的工具，而更重要的在地文化社群內部往往被忽略、甚至犧牲掉了。

當公部門一窩蜂地在搞大型活動宣揚政治績效之際，我們實在有必要看清這股風潮背後的迷思。如此民間的主體能量才有可能長出來，文化節慶也可能重新獲得它的生命。這才是文化節慶所捲動的地方發展，最為珍貴的價值所在。